Schooling of students with ASD in brazil: public policies, legal frameworks, and challenges to inclusion
DOI:
https://doi.org/10.33361/RPQ.2026.v.14.n.43.1696Keywords:
Inclusive education, Public policies, Autism Spectrum Disorder, SchoolingAbstract
The schooling of students with Autism Spectrum Disorder (ASD) has occupied a central place in debates on inclusive education in Brazil, especially given the tensions between normative advances and the challenges related to the effective realization of the right to education. In this context, this article aims to analyze the legal and political frameworks that support the schooling of students with ASD in Brazil, highlighting advances, tensions, and challenges in the field of inclusive public policies. This is a theoretical-documentary research, with a qualitative and analytical approach, based on legislation, official documents, and academic productions. The analysis problematizes the political, pedagogical, and institutional meanings that permeate the schooling of students with ASD, highlighting the limits between normative recognition and the materialization of inclusive educational practices.Downloads
References
AMERICAN PSYCHIATRIC ASSOCIATION. Manual diagnóstico e estatístico de transtornos mentais: DSM-5-TR. 5. ed. rev. Porto Alegre: Artmed, 2023. 1152 p.
BARDIN, L. Análise de conteúdo. Tradução: Luís Antero Reto e Augusto Pinheiro. São Paulo: Edições 70, 2016. 279 p.
BOBBIO, N. A era dos direitos. Tradução: Carlos Nelson Coutinho. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2004. 212 p.
BOSA, C. A. Autismo: intervenções psicoeducacionais. Revista Brasileira de Psiquiatria, São Paulo, v. 28, supl. 1, p. S47-S53, 2006. https://doi.org/10.1590/S1516-44462006000500007.
BRASIL. Lei nº 4.024, de 20 de dezembro de 1961. Fixa as Diretrizes e Bases da Educação Nacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 11.429, 27 dez. 1961.
BRASIL. Lei nº 5.692, de 11 de agosto de 1971. Fixa as diretrizes e bases para o ensino de 1º e 2º graus e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 6.377, 12 ago. 1971.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF: Senado Federal, 1988. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 1, 5 out. 1988.
BRASIL. Declaração de Salamanca e Sobre Princípios, Políticas e Práticas na Área das Necessidades Educativas Especiais. Brasília, DF, Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa Portadora de Deficiência, 1994. Disponível em: http://portal.mec.gov.br/seesp/arquivos/pdf/salamanca.pdf.
BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educação nacional. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 27.833, 23 dez. 1996.
BRASIL. Lei nº 10.172, de 9 de janeiro de 2001. Aprova o Plano Nacional de Educação e dá outras providências. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 1, 10 jan. 2001.
BRASIL. Comitê Nacional de Educação em Direitos Humanos. Plano Nacional de Educação em Direitos Humanos – PNEDH. Brasília: Secretaria Especial de Direitos Humanos, Ministério da Educação, Ministério da Justiça, Unesco, 2007. 55 p. Disponível em: https://bibliotecadigital.mj.gov.br/handle/1/10583.
BRASIL. Ministério da Educação. Política Nacional de Educação Especial na Perspectiva da Educação Inclusiva – PNEEPEI. Brasília, DF: MEC/SEESP, 2008. 34 p. Disponível em: https://www.gov.br/mec/pt-br/media/secadi/politicaseducacaoespecial.pdf.
BRASIL. Decreto nº 7.611, de 17 de novembro de 2011. Dispõe sobre a educação especial e o atendimento educacional especializado e dá outras providências. 2011. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 5, 18 nov. 2011.
BRASIL. Lei nº 12.764, de 27 de dezembro de 2012. Institui a Política Nacional de Proteção dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro Autista; e altera o § 3º do art. 98 da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 2, 28 dez. 2012.
BRASIL. Plano Viver sem Limite. Brasília, DF: Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência, 2013. https://gedh-uerj.pro.br/documentos/viver-sem-limites-plano-nacional-dos-direitos-das-pessoas-com-deficiencia/.
BRASIL. Lei n.º 13.146, 6 de julho de 2015. Institui a Lei Brasileira de Inclusão da Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa com Deficiência). Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 2, 7 jul. 2015.
BRASIL. Decreto nº 10.502, de 30 de setembro de 2020. Institui a Política Nacional de Educação Especial: Equitativa, Inclusiva e com Aprendizado ao Longo da Vida. Diário Oficial da União, Brasília, DF, Seção 1, p. 6, 1 out. 2020.
CURY, C. R. J. Políticas inclusivas e compensatórias na educação básica. Cadernos de Pesquisa. São Paulo, v. 35, n. 124, p. 11-32, 2005. Disponível em: https://educa.fcc.org.br/pdf/cp/v35n124/v35n124a02.pdf.
DALANESI, V. T. V.; LOPES JUNIOR, J. Formação docente: desafios frente à escolarização dos estudantes com TEA. Revista Educação Especial, v. 38, n. 1, p. 1-21, 2025. Disponível em: https://periodicos.ufsm.br/educacaoespecial/article/view/90276.
DUSSEL, E. 1492 – O encobrimento do outro: a origem do mito da modernidade. Tradução: Jaime A. Clasen. 1. ed. Petrópolis: Vozes, 1993. 196 p.
FELISBINO, C.; GRAFF, P. Autismo e políticas públicas brasileiras: nomeações, representações e ausências. Cadernos de Pesquisa, v. 54, e10617, p. 1-20, 2024. https://doi.org/10.1590/1980531410617.
FIGUEIREDO, R. V. A escola de atenção às diferenças. In: FIGUEIREDO, R. V.; BONETI, L. W.; POULIN, J-R. (org.). Novas luzes sobre a inclusão escolar. 1. ed. Fortaleza: Edições UFC, 2010. p. 17-50.
FREIRE, P. Pedagogia da autonomia: saberes necessários à prática educativa. 45. ed. Editora Paz e Terra, 2014. 144 p.
FREITAS, F. A.; SILVA, C. A.; GOMES, V.; GOMES, G.; GOMES, D. Transtorno do espectro autista no Brasil: legislação, políticas públicas e perspectivas de inclusão social. In: Conhecimento em Rede: explorando a multidisciplinaridade. 2. ed. Editora Impacto Científico, 2025. p. 295-316. https://doi.org/10.56238/edimpacto2025.064-020.
GESSER, M.; BÖCK, G. L. K.; LOPES, P. H. (org.). Estudos da deficiência: anticapacitismo e emancipação social. 1. ed. Curitiba: CRV Editora, 2020. 248 p.
GESSER, M.; MARTINS, R. M. Contribuições de um programa de formação de professores para a educação inclusiva. Paidéia, Ribeirão Preto, v. 29, e2907, p. 1-9, 2019. https://doi.org/10.1590/1982-4327e2907
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2022. 208 p.
HÖFLING, E. M. Estado e políticas (públicas) sociais. Cadernos Cedes, n. 55, p. 30-41, 2001. https://doi.org/10.1590/S0101-32622001000300003.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Censo 2022 identifica 2,4 milhões de pessoas diagnosticadas com autismo no Brasil. Agência IBGE Notícias, 2024. Disponível em: https://agenciadenoticias.ibge.gov.br/agencia-noticias/2012-agencia-de-noticias/noticias/43464-censo-2022-identifica-2-4-milhoes-de-pessoas-diagnosticadas-com-autismo-no-brasil.
INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA (IBGE). Censo Demográfico 2022: Pessoas com Deficiência no Brasil. Rio de Janeiro: IBGE, 2022. Disponível em: https://educa.ibge.gov.br/jovens/materias-especiais/22695-censo-2022-7-3-da-populacao-com-2-anos-ou-mais-tinha-alguma-deficiencia.html
LIMA, N. A.; DAVID, P. B.; MENDES, D. L. L. L. Políticas públicas voltadas a inclusão educacional de alunos com autismo. Revista Educar Mais, v. 8, p. 52-68, 2024. https://doi.org/10.15536/reducarmais.8.2024.3472.
MANTOAN, M. T. E. Inclusão escolar: O que é? Por quê? Como fazer? São Paulo: Summus Editorial, 2015. 96 p.
MANZINI, E. J. Inclusão e acessibilidade. Revista da Sobama, v. 10, n. 1, p. 31-36, 2005. Disponível em: https://www.unifio.edu.br/wp-content/uploads/2019/07/Inclus%C3%A3o-e-Acessibilidade.pdf.
MATOS, M. A. S. (org.). Pesquisa em educação e inclusão: fundamentos teóricos na contextura da globalização. 1. ed. Manaus: EDUA, 2017. 203 p.
MINAYO, M. C. S. (org.). O desafio do conhecimento: pesquisa qualitativa em saúde. 12. ed. São Paulo: Hucitec, 2010. 407 p.
MIRANDA, F. D. Aspectos históricos da educação inclusiva no Brasil. Pesquisa e Prática em Educação Inclusiva, v. 2, n. 3, p. 11-23, 2019. Disponível em: https://periodicos.ufam.edu.br/index.php/educacaoInclusiva/article/view/4867.
ORRÚ, S. E. Autismo, linguagem e educação: interação social no cotidiano escolar. 3. ed. Rio de Janeiro: Wak Editora, 2012. 188 p.
PAIVA JUNIOR, F. CDC aponta 1 em 31: prevalência de autismo nos EUA aumenta novamente; Brasil pode ter 6,9 milhões de autistas. Tismoo, 24 abr. 2025. Disponível em: https://tismoo.com.br/saude/diagnostico/cdc-aponta-1-em-31-prevalencia-de-autismo-nos-eua-aumenta-novamente-brasil-pode-ter-69-milhoes-de-autistas/.
SANTOS, A. N. S.; SOUSA, T. S. R.; NEVES, C. R.; FONSECA, E. F.; LIMA, U. S.; LOPATIUK, C. et al. Educação inclusiva e direito – políticas públicas como responsabilidade do Estado para estudantes com transtorno do espectro autista. Aracê, v. 7, n. 2, p. 9392-9425, 2025. https://doi.org/10.56238/arev7n2-278.
SANTOS, B. S. Pela mão de Alice: o social e o político na pós-modernidade. 9. ed. São Paulo: Cortez, 2003. 348 p.
SAVIANI, D. Pedagogia histórico-crítica: primeiras aproximações. 10. ed. Campinas, SP: Autores Associados, 2008. 160 p.
SCHMIDT, C.; NUNES, D. R. P.; PEREIRA, D. M.; OLIVEIRA, V. F.; NUERNBERG, A. H.; KUBASKI, C. Inclusão escolar e autismo: uma análise da percepção docente e práticas pedagógicas. Psicologia: Teoria e Prática, São Paulo, v. 18, n. 1, p. 222-235, 2016. https://doi.org/10.5935/1980-6906/psicologia.v18n1p222-235
SCHMIDT, Carlo. Autismo, educação e transdisciplinaridade. 1. ed. Campinas, SP: Papirus, 2014. 240 p.
SINDICATO DA INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO PESADA DO ESTADO DE SÃO PAULO (Sinicesp). Censo 2022 aponta que Brasil tem 14,4 milhões de pessoas com deficiência. São Paulo: Sinicesp, 13 jun. 2025. Disponível em: https://sinicesp.org.br/index.php/2025/06/13/censo-2022-aponta-que-brasil-tem-144-milhoes-de-pessoas-com-deficiencia/.
SOARES, R. T. C. A inclusão de alunos com transtorno do espectro autista (TEA) na educação infantil: formação de professores, políticas públicas e práticas pedagógicas. 2022. 129 f. Dissertação (Mestrado em Sociedade, Cultura e Fronteiras) – Universidade Estadual do Oeste do Paraná, Foz do Iguaçu, 2022. Disponível em: https://tede.unioeste.br/handle/tede/6184.
UNESCO. Declaração Universal dos Direitos Humanos. Paris: ONU, 1948. Disponível em: https://www.unicef.org/brazil/declaracao-universal-dos-direitos-humanos.
WORLD HEALTH ORGANIZATION (WHO). Autism. Geneva: World Health Organization, 2025. Disponível em: https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/autism-spectrum-disorders. Acesso em: 7 set. 2026.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Qualitative Research Journal

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Essa revista é licenciada pelo sistema creative commons 4.0, não-comercial.






